Heldere regels over zelfstandigheid

Het kabinet maakt de regels duidelijker om te bepalen of iemand echt zelfstandig ondernemer is, of eigenlijk gewoon werknemer. Dat gebeurt met een aanpassing van het wetsvoorstel Vbar (Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden). Minister Van Hijum (SZW) en staatssecretaris Van Oostenbruggen (Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane) stuurden hierover een kamerbrief aan zowel de tweede als de eerste kamer.

Minister Eddy van Hijum:
We willen dat mensen weten waar ze aan toe zijn. Wie zelfstandig onderneemt, moet daar de ruimte voor krijgen. Maar wie wordt aangestuurd en geen ondernemersrisico loopt, is eigenlijk gewoon werknemer – en hoort dan ook de bescherming van een werknemer te krijgen.”

Ondernemerschap telt volwaardig mee

Tot nu toe werd vooral gekeken of iemand wordt aangestuurd in het werk en of iemand werkt voor eigen risico. Pas daarna kwam het ondernemerschap aan bod (zoals het hebben van meerdere opdrachtgevers, investeren in eigen middelen of tijd besteden aan klantenwerving).
Dat verandert nu: ondernemerschap gaat even zwaar meewegen als de andere criteria. Dit sluit aan bij een recente uitspraak van de Hoge Raad in de zaak Uber/FNV. De rechter zei daarin dat alle factoren gelijk meewegen: er is geen volgorde of hiërarchie.

Belastingdienst handhaaft al op schijnzelfstandigheid

Staatssecretaris Van Oostenbruggen legt uit dat de Belastingdienst sinds dit jaar volledig handhaaft op schijnzelfstandigheid. Daarbij kijkt men nu al naar of iemand zich als ondernemer gedraagt. Het aangepaste wetsvoorstel bevestigt deze aanpak. De staatssecretaris benadrukt het belang van goede communicatie en in gesprek blijven met sectoren en branches om misverstanden te voorkomen.

Rechtsvermoeden van werknemerschap

In het wetsvoorstel blijft ook het ‘rechtsvermoeden’ staan: als iemand minder verdient dan een bepaald uurtarief, mag diegene ervan uitgaan dat hij of zij werknemer is. Het is dan aan de opdrachtgever om te bewijzen dat dat niet zo is.

Doordat de regels nu duidelijker zijn, nemen veel organisaties al stappen:

• Sommige passen hun werkwijze aan zodat zzp’ers echt zelfstandig kunnen werken.
• Andere, bijvoorbeeld in zorg of onderwijs, halen werkenden juist terug in loondienst. Ze bieden dan meer flexibiliteit via bijvoorbeeld zelfroostering of flexibele teams.

De bewindslieden benadrukken in de brief dat dit dossier dynamisch is. Alle ervaringen van betrokken partijen worden gemonitord. Hierover wordt de regering later dit jaar verder geïnformeerd.

Bron: Rijksoverheid