Internetconsultatie wet tijdelijkheid van inlenen

Er komt een duidelijke wettelijke grens voor het uitzenden van arbeidskrachten naar dezelfde inlener. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft een wetsvoorstel ingediend om te garanderen dat uitzendwerk en payrolling echt tijdelijk blijven. Voor uitzendkrachten met een tijdelijk contract komt er een harde maximumtermijn van 36 maanden bij dezelfde werkplek. Hiermee volgt Nederland de uitspraken van het Europese Hof van Justitie.

De afgelopen jaren is gebleken dat uitzendkrachten steeds langer op dezelfde plek blijven werken. Uit cijfers blijkt dat zo'n twee derde van de uitzendkrachten wordt ingezet op structureel werk in plaats van voor tijdelijke piekbelasting of ziektevervanging.

Het Europees Hof van Justitie oordeelde dat lidstaten maatregelen moeten nemen om misbruik van opeenvolgende uitzendopdrachten te voorkomen. Nederland had tot nu toe geen wettelijke maximumduur voor uitlenen. Met het nieuwe wetsvoorstel wordt dit rechtgezet om te voorkomen dat bedrijven permanente functies structureel invullen met wisselende uitzendkrachten via dezelfde of andere uitzendbureaus.

Wat verandert er in de praktijk?

Het wetsvoorstel maakt onderscheid tussen contracten voor bepaalde tijd en onbepaalde tijd bij het uitzendbureau.
Contract voor bepaalde tijd
Een uitleenkracht met een tijdelijk contract mag maximaal 156 weken (36 maanden) bij dezelfde inlener werken. Vakantie en ziekte tellen mee voor deze termijn, maar periodes waarin iemand niet werkt of bij een andere inlener zit, breken de telling niet. De termijn telt door als de kracht bij dezelfde inlener terugkeert, ongeacht via welk uitzendbureau dit gebeurt.
Contract voor onbepaalde tijd 
Voor werknemers die een vast contract hebben bij het uitzendbureau geldt een open norm. Zij mogen bij dezelfde inlener werken zolang de inhuur tijdelijk van aard is. Hier staat tegenover dat zij loon doorbetaald krijgen tussen opdrachten en een sterkere ontslagbescherming hebben.

Bereiken van de limiet

Voordat de termijn van 36 maanden afloopt, is de inlener verplicht om de uitzendkracht een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd aan te bieden onder ten minste dezelfde voorwaarden.
Wil of kan de inlener geen vast contract aanbieden – bijvoorbeeld omdat het werk erop zit? Dan wordt de uitzendkracht hierover geïnformeerd. De werknemer kan in dienst blijven bij het uitzendbureau, maar mag niet meer voor deze specifieke inlener werken.

Waarom geen automatische vaste baan bij de inlener?

Er zijn verschillende opties onderzocht voor de straf of het rechtsgevolg als de termijn wordt overschreden. Zo is gekeken naar automatische indiensttreding bij de inlener of conversie naar een payrollcontract. Vanwege uitvoeringsproblemen, administratieve lasten en fiscale complicaties is hier niet voor gekozen. De verplichting voor de inlener om tijdig een vast contract aan te bieden – of de werknemer elders onder te brengen – biedt volgens de regering de beste rechtszekerheid en sluit aan bij het doel om vaste banen te stimuleren.

Reageren op de internetconsultatie van deze wetswijziging kan tot 24 november.