Opnieuw zorg rond C2000 communicatiesysteem
Tijdens de onrustige jaarwisseling kampte het hulpdienst-communicatiesysteem C2000 met een urenlange storing. Het systeem, essentieel voor de communicatie tussen onder andere agenten en meldkamers, viel uit op een cruciaal moment. Hoewel de storing geen grote rampen veroorzaakte, noemt korpschef Janny Knol de situatie frustrerend en zorgwekkend.
'Alle hulpdiensten maken gebruik van dit systeem. Het was vannacht overbelast, waardoor collega's op straat geen contact konden maken met de meldkamer. Dat leidde tot bizarre en vervelende incidenten', aldus Knol. Ze benadrukte dat agenten hierdoor vaak alleen stonden in gevaarlijke situaties. Zo konden signalementen van gewapende verdachten niet worden doorgegeven, wat het werk ernstig bemoeilijkte.
Kritiek op C2000 en het ministerie
Hulpdiensten hebben al langer kritiek op de betrouwbaarheid van het C2000-systeem. Hoewel een back-upsysteem naar verluidt wel functioneerde, zijn veel politiemensen gefrustreerd. Knol legt de verantwoordelijkheid bij het ministerie van Justitie en Veiligheid, dat het systeem beheert. Knol: 'Wij zijn slechts afnemers van C2000 en niet verantwoordelijk voor de werking ervan.' Minister Van Weel van Justitie en Veiligheid zal binnenkort reageren op de storing, zo meldt zijn woordvoerder. Politiebond ACP zegt zich ernstig zorgen te maken over de komende NAVO-top te Den Haag.
Reactie politiek
Ook in de politiek leidde de storing tot ophef. PVV-Kamerlid Gidi Van Dijk noemde de situatie 'een knullige bende' en riep de minister op om snel in te grijpen. 'Agenten waren onder zware omstandigheden volledig op zichzelf aangewezen. Los dit op en neem verantwoordelijkheid', schreef hij op X. BBB sloot zich hierbij aan en bekritiseerde het herhaaldelijk falen van het communicatiesysteem. Het incident versterkt de roep om verbeteringen aan C2000, dat als de 'levenslijn van de politie' wordt beschouwd.
Techniek
Het 'gesloten communicatienetwerk' C2000 is in 2004 in gebruik genomen ter vervanging van vele afzonderlijke analoge mobilofoon- en portofoonnetwerken van hulpdiensten. Het voordeel van C2000 is dat het zowel rechtstreekse communicatie tussen (groepen) mobiele stations ondersteunt als paging ('pieper'/semafoon: P2000) en communicatie met meldkamers of centrale posten via een landelijk dekkend netwerk. Het digitale radioverkeer is niet meer met analoge scanners af te luisteren.
Overbelasting
Elke draadloze verbinding kan falen, bijvoorbeeld als een radiosignaal binnen een omsloten ruimte teveel wordt gedempt. Het TETRA netwerk (TErrestrial TRunked Radio) is een standaard die voor C2000 wordt toegepast via een eigen, exclusief netwerk van honderden 'steunzenders'. Aanvankelijk was de dekking daarvan onvoldoende, waardoor Nederland vele witte vlekken kende; gebieden waar 'geen bereik' was (dekking binnenshuis is nimmer gegarandeerd geweest). Die problemen zijn deels opgelost, maar het systeem heeft ook beperkingen met betrekking tot de capaciteit en de storingsgevoeligheid, bijvoorbeeld in de buurt van slecht ontworpen of fout geïnstalleerde vermogenselektronica of 'slimme' domotica. Ook configuratiezaken zoals teveel gebruikers binnen één groep, een extreem grote lokale 'communicatiedruk' (bij incidenten) en een – zeer begrijpelijke – bias bij gebruikers die zich roependen in een woestijn voelen doen het vertrouwen in C2000 geen goed.
Oplossingen
Deskundigen wijzen op de onhoudbaarheid van de huidige situatie. Toch is er op korte termijn nog geen alternatief voorhanden, want de voorziene vervanger van C2000, het NOOVA-systeem, zal niet voor 2030 worden ingevoerd. Er is bovendien nog geen besluit gevallen over de te gebruiken basistechnieken en het netwerk, dat het nieuwe 6G zou kunnen worden of satelliettechnologie. Voor de NAVO-top (24 t/m 26 juni 2025 te Den Haag) zal vooral zorgvuldige configuratie, uitgebreide tests en strategische opstelling van extra mobiele steunpunten soelaas moeten bieden. Intercomdiscipline en een – gelukkig – grotendeels bekende agenda doen de rest.
Bronnen: Nieuwsuur en De Volkskrant
